中国在能源合作中能否进一步支持俄罗斯?
在符拉迪沃斯托克召开第十一届东方经济论坛期间,最引人关注的一幕并非丁薛祥副总理的礼节性拜访,也不是普京再次提及《中俄睦邻友好合作条约》签署二十五周年的回顾,而是一项看似微小的宣布:俄罗斯能源部长齐维列夫宣布将长期以来被称为"西伯利亚力量2号"的项目改名为"贝加尔力量"。这个新名称并没有改变管道的路线和输送能力,依然是从蒙古国穿过,与中国东北相接,设计年输量为五百亿立方米。值得注意的是,普京的亲信谢钦对此表态,几乎明确地表示中国既然实力如此强大,能否在此时给予俄罗斯更多支持。
谢钦作为俄罗斯石油公司的总裁,是普京身边少数能够影响克里姆林宫政策的人之一。在中俄能源商务论坛期间,他发表了具有层次感的言论,首先称赞了中国在今年减少每日五百五十万桶原油采购的举措帮助稳定了国际油价;接着他将中国的角色提升到"取代OPEC"的高度;最后则提醒OPEC已无法胜任,暗示中国有责任维护全球能源市场的稳定。综合来看,谢钦的言论实际上是在请求中国在当前困境中更多地支持俄罗斯。
当然,谢钦的这番话术颇具技巧性,他并非无的放矢。中国在原油市场的冷静处理确实值得赞赏。在美国与伊朗的紧张局势下,尽管市场一度出现恐慌,中国作为最大原油买家,仍然选择了不增库存。这种冷静的表现得到了全球商品交易员的注意。然而,谢钦若将市场稳定的功劳完全归于中国,则略显片面。油价的波动受多种因素影响,包括OPEC+的产量调节、美国页岩油的钻探情况等。
因此,谢钦提出"贝加尔力量"这个项目,背后暴露了更深层次的问题。该项目自2015年以来讨论了整整十年,却因价格问题一直未能推进。俄罗斯希望的价格接近于对欧洲的出口价,而中国希望的是接近国内价格。如此一来,双方的意向存在巨大的差异。现在,随着俄罗斯对欧洲市场的封闭,急需将天然气向东输送,俄罗斯方面的焦虑明显高于中国。
谢钦亲自出面传达这一信息,显示出这是一项来自最高层的求助。不仅更名令这一长期搁浅的项目有了新的推动力,也意味着俄罗斯希望以此为契机开始实施。而这一更名也在暗示,虽然项目历史悠久,但此时是一个新的战略工程,而非未交付的二期项目。
然而,更名并不意味着价格已经谈妥。管道能否真正开工的关键仍然在于价格的谈判。而令俄罗斯感到不安的,是在这场谈判中,中国持有更强的主动权。原因在于中国近年来的天然气供应情况相当稳定,拥有多个输送渠道,并且自给能力逐渐增强,意味着俄罗斯的增量对中国的整体需求影响有限。
因此,到底能否达成协议,尚需继续商榷。普京的亲信所言无疑向中国发出了进一步合作的信号,然而中国在回应时决不可成为冤大头。国与国之间的能源合作强调互利互惠,价格必须合理透明。丁薛祥副总理在论坛中提及的“互利共赢”不仅反映了合作的本质,还应该提醒我们,最终决策总是要在各自利益之间平衡。